September 2004, Seminar on Media and Democracy of the Instituto Mexicano de Educaccion para la Radiodifusion, MexicoWednesday 22th & Thursday 23th of September "La gestion de la calidad en la industria audiovisual" (Alain Modoux, Louis Balme, Guillaume Cheneviere). I CONGRESO INTERNACIONAL DEMOCRACIA Y MEDIOS PÚBLICOS FECHA Y LUGAR DE REALIZACIÓN: Auditorio Jaime Torres Bodet del Museo Nacional de Antropología Ciudad de México, 21 al 23 de septiembre de 2004 CONVOCAN: La Red de Radiodifusoras Culturales y Educativas de los Estados con el auspicio de la UNESCO y la Fundacion Konrad Adenauer INTRODUCCIÓN La edificación de la democracia requiere de los medios de comunicación como instrumentos fundamentales para materializar el derecho ciudadano a estar informado. En este contexto se insertan también los medios de radiodifusión de servicio público cuyas características y propósitos legales en México difieren, en forma notable, de los parámetros democráticos internacionales. Es por ello que este Congreso Internacional tiene como línea temática central la discusión sobre el perfil de los medios de servicio público en el marco de la transición democrática en México. Hoy día el país cuenta con medios permisionados donde no existen mecanismos legales que garanticen la participación de otros sectores del espacio de lo público; ni, menos aún, de las expresiones de la sociedad civil en la confección y diseño de programas, tendencias y propósitos. Eso no sucede donde existen sociedades democráticas. Este Congreso constituye una oportunidad significativa para comparar puntos de vista, para evaluar otros modelos de comunicación pública, para identificar las características legales que los animan, evaluar las características de sus contenidos y para analizar los resultados que han logrado en materias tan importantes como la educación, la democracia y la pluralidad. De igual forma, este foro constituye una ocasión propicia para vincular a los especialistas, productores, realizadores y directivos de los medios de servicio público en la búsqueda de puntos de coincidencia para incentivar trabajos multidisciplinarios de interés colectivo, así como también para conocer modelos exitosos en otros países que nos permitan, en el marco nacional, encontrar rutas para incorporar propuestas. Innumerables resoluciones internacionales han servido para establecer el reconocimiento formal de los derechos culturales, además de los económicos y sociales, como parte de un concepto amplio de los derechos humanos. Hoy, no esta de más reiterarlo, en materia de comunicación no solo lo tecnológico debe ser considerado como asunto determinado por la mundialización y ruptura de fronteras, las bases jurídicas y los contenidos que sustentan ese modelo están siendo determinadas también por las necesidades de comunicación que afectan las identidades y culturas de las naciones. Esto significa que frente al derecho a la cultura la actitud de los poderes públicos ya no puede ser de indiferencia sino que debe asumir una posición de responsabilidad social creando las condiciones que aseguren su efectivo ejercicio. La política cultural del Estado en México requiere de asumir el desafío que la misma sociedad le ha puesto enfrente y realizar una profunda renovación de sus medios de comunicación y difusión de la cultura. Es claro que el derecho a la cultura no pasa solo por su preservación y respeto sino fundamentalmente por promover los mecanismos que permitan que este derecho se ejerza. En estos términos, la función de los Medios de radiodifusión de Servicio Publico debe traducirse en hacer efectivo el derecho a la cultura y a la información de la sociedad mediante la difusión y transmisión de los contenidos que coadyuven a elevar el nivel cultural y cívico de la población. Esto no quiere decir que el Estado sea el único responsable y menos aún que deba ser el operador directo, queremos decir que el Estado, sin desentenderse de su obligación para con la sociedad, genere mecanismos amplios y plurales que permitan que los medios sean cada vez más plurales y en consecuencia legítimos. OBJETIVOS: Promover el debate público acerca de la función que los medios de radiodifusión de servicio público deben asumir en el marco de una sociedad democrática. Reflexionar sobre los desafíos que deben ser atendidos por los operadores de los medios para lograr fortalecer sus beneficios y solucionar sus problemas. Establecer líneas básicas y propuestas concretas para la definición de políticas públicas en la materia. PROGRAMA: MARTES 21 DE SEPTIEMBRE 8:00 a 9:00. REGISTRO 9:00 a 10:00 INAUGURACION TEMA: EL DESAFIÓ DE LOS MEDIOS PÚBLICOS Reflexión acerca de los problemas que enfrentan los medios públicos ante las tendencias internacionales del mercado y de la globalización internacional ante las necesidades de desarrollo nacional, regional y local. Los problemas y retos que deben enfrentar los medios públicos desde la marginalidad jurídica, financiera y tecnológica para atender la importante responsabilidad de la función del servicio a sectores sociales específicos y también marginados de la oferta comunicativa tradicionalmente comercial. Así, muchas interrogantes deberán ser puestas en el debate, entre otras: ¿Cuales son los principios básicos en los que deberá cimentarse la comunicación de servicio público en los tiempos actuales? ¿Cómo asumir la comunicación de servicio publico frente a las tendencias concentradoras de la sociedad globalizada. ¿Cómo fortalecer la regionalización y descentralización de los bienes culturales y las necesidades de comunicación locales? 11:00 a 13:00 MESA 1PRINCIPIOS BASICOS DE LA RADIODIFUSION PÚBLICA. Julia Zapata. BBC Londres Jesus Martin Barbero. Colombia Patricia Ortega. México Diego Portales Chile Coordinacion: Pascal Beltrán IMER 13:00 a 15:00 MESA 2. LOS RETOS DE LOS MEDIOS PUBLICOS Alejandro Alfonzo. UNESCO Costa Rica Germen Rey Beltrán. Colombia Claudio Vivori. Argentina Coordinación: Adriana Perez Cañedo Canal 11 MIERCOLES 22 DE SEPTIEMBRE TEMA: PROGRAMACION Y AUDIENCIAS: EL RETO DE LA CREDIBILIDAD. Analizar, compartir experiencias y orientar propuestas acerca de la programación, formatos y géneros y resultados; formas de evaluación, conocimiento de de las audiencias y participación social. La reivindicación del debate como forma de construcción de la ciudadanía. Las formas de colaboración de la sociedad, representación de los diferentes sectores y regiones del país. Necesariamente la búsqueda de legitimidad y credibilidad se encuentra entre los fines de radiodifusión de servicio publico para lo cual se debe prestar atención a la calidad de la programación y los temas que se abordan, sin embargo estos se enfrentan nuevamente con los problemas financieros y tecnológicos y la ausencia en muchos países de la industria audiovisual independiente como forma de contribuir a mostrar el publico un mosaico plural de expresiones creativas y de contenidos de calidad en los medios públicos. ¿Cómo atender las necesidades nacionales y el proyecto de nación con independencia editorial? ¿Es el rating una medida de audiencias de los medios de servicio publico? ¿Cual es la definición de los medios públicos frente a los contenidos, géneros, y formatos? ¿Cual es el rol de los medios audiovisuales en el desarrollo social y la democracia? Es posible un estándar profesional para la calidad de la industria audiovisual? 9:00 a 11:00 MESA 3. EL CONOCIMEINTO DE LOS PUBLICOS David Giovannoni. Audience Research Analysis E.U.A. Guillermo Orozco. México Claude Doucet Director de Broacasting Análisis. o Douglas Wilson Director de análisis industrial y monitoreo de la programación. Canadá Maria Cristina Mata. Argentina Coordinación: Laura Barrera. Canal 22 12:00 A 14:00 MESA 4. LA PROGRAMACION DE CALIDAD EN LOS MEDIOS PUBLICOS Guillaume Cheneviére. Suiza. Presidente de la Fundación Medios y Sociedad en Ginebra, Suiza y del Consejo Mundial de Radio y Televisión. Alain Modoux, Suiza, Consultor Internacional en Comunicación y Presidente de ORBICOM. Ex Director General de Comunicación de la UNESCO. Prof. Ana María Miralles, Universidad Pontificia Bolivariana y Consejo Mundial de Radio y Televisión. Colombia. Dr. Louis Balme. Suiza. Vicepresidente de Servicios Internacionales de Estandarización y Acreditación, ISAS. Coordinacion. Lidia Camacho Radio Educación JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE TEMA: LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS MEDIOS DE SERVICIO PÚBLICO Conocer y debatir en torno a las diversas modalidades de estructura jurídica, administrativa y funcional de los medios de radiodifusión de servicio publico en donde se expresan sus fines y principios y que finalmente les distingue del modelo tradicionalmente comercial. Sobre que bases y criterios se supervisa el cumplimiento de sus fines es sin duda una forma de lograr su legitimidad ante la sociedad ala que sirven. Uno de los aspectos centrales de los medios audiovisuales de servicio publico y que determina su naturaleza es su propiedad y operación que debe partir de la definición de la Política Pública en materia de Comunicación que debe ser asumida como responsabilidad compartida, por lo que hacerla accesible a todos y revisar sus esquemas de operación deben estar a la altura de las necesidades de la sociedad mexicana garantizando solo así la nueva relación Gobierno-Medios-Sociedad, Mostrar la voluntad política de transformar el tradicional modelo gubernamental de comunicación que se ha tenido en México, en verdaderos medios de servicio publico El tema deberá orientar la discusión a la definición de lo que en México puede ser asumido como la gran reforma de los medios de Estado atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos: ¿Cuales son las formas de dependencia y relación que mantienen con la autoridad y como se garantiza la independencia editorial y de gestión? ¿La transparencia y fuentes de financiamiento diversificado garantizan el cumplimiento de la función social? ¿Cual la responsabilidad del Estado, los operadores y la sociedad en la gestión de los medios públicos? ¿Cuáles son las condiciones jurídicas y reglamentarias para garantizar la permanencia y fortalecimiento de los medios? ¿Cuáles deben ser sus mecanismos de rendición de cuentas? ¿Es la normatividad una forma para recuperar la independencia y credibilidad de los medios? 9:00 a 11:00 MESA 5. LAS INSTITUCIONES Dominique Baudis Consejo Superior del Audiovisual. Francia Carmen Cantarael. España ZDF. Alemania Jaime Niño. CNTV Colombia Jacques Langlois Director General de Política de radiodifusión de Comisión Canadiense de Radio y Televisión. Canadá Coordinación: Dolores Beistegui. IMER 12:00 A 14:00. MESA 6. LOS RETOS PARA AMÉRICA LATINA Damian Loreti. UBA Argentina Ernesto Villanueva. IIJ7UNAM México Antonio Pasquali. Venezuela Julio Di-Bella Roldán Coordinacion: Luis Ernesto Pi Orozco. 14:00 CLAUSURA PROGRAMA DE TRABAJO PARA LOS SISTEMAS DE RADIO Y TELEVISION DE MEXICO Y AMERICA LATINA Por las tardes se realizaran reuniones de trabajo para los directores de los sistemas de radio y televisión en México y América Latina, en donde se expondrán las experiencias concretas y puntos de vista sobre cada uno de los temas debatidos en el Congreso, asimismo se expondrán las líneas fundamentales de los programas de propuestos por los Servicios Internacionales de Estandarización y Acreditación, ISAS, con el objetivo de identificar líneas de diagnostico y propuestas concretas para fortalecer el trabajo, así como para establecer programas de colaboración e intercambio, en especial con otros países. MARTES 21 DE SEPTIEMBRE DE 17:00 a 20:00 La certificación de calidad de la radiodifusión de servicio publico. Reunión de directores de radio y televisión con los integrantes del Consejo Mundial de Radio y TV de Servicio Público SALON X DEL HOTEL CAMINO REAL MIERCOLES 22 DE SEPTIEMBRE DE 17:00 a 20:00 LA RADIO DE SERVICIO PÚBLICO EN MEXICO. Coordinación: Lidia Camacho. Radio Educación. SALON X DEL HOTEL CAMINO REAL LA TELEVISION DE SERVICIO PÚBLICO EN MEXICO. Coordinacion Raul Victoria. Puebla SALON X DEL HOTEL CAMINO REAL INFORMES Y REGISTRO. La asistencia es libre y se otorgara constancia de participación, solo requiere contar con inscripción previa a las siguientes direcciones. Teléfonos, (5) 51664000 www.lared.org.mx Para Ponentes: (5) 56291701 This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it y This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it
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